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时间: 2023-11-25 来源:安博游戏官网
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  南宁新闻网—南宁晚报(记者 周伟武 实习生 林宏光)“限塑令”实施将近一年,执行情况怎么样了?今年“五一”前,国家工商行政管理总局将在全国范围内对超市、商场、集贸市场等商品零售场所销售、使用塑料购物袋情况开展专项检查。连日来,记者再次走访南宁一些超市、品牌专营店和农贸市场发现,商场超市大多严格执行“限塑令”,但在农贸市场等场所,免费塑料袋依然大行其道。

  8日上午,记者走访了南宁市区的几家大型超市,看到许多顾客都没有自带环保袋购物的习惯。

  在万达广场附近的一家超市收银处,顾客拉着装满商品的手推车,排起长队等待结账。“请问需要购买袋子吗?”收银员每接待一名顾客,第一句话就是询问顾客是不是要购买袋子。每个塑料购物袋按规格不同,标价0.1元或0.2元,环保购物袋则是每个1元。

  记者粗略统计了一下,50多名顾客中只有5人自带重复使用的塑料袋或环保袋前来购物,其余均选择了付费买袋子。“从家里带袋子来购物有点麻烦,多花一两毛钱买袋子也无所谓。”正在排队结账的一年轻女子说,结账时拿个旧袋子出来装新东西,如果被朋友看到总觉得有点不好意思。

  在农贸市场,一度绝迹的超薄塑料袋又卷土重来。记者走访官塘菜市、淡村菜市与北湖菜市发现,大多数摊位又挂起了被国家明令禁止使用的白色超薄塑料袋。顾客购买东西后,摊主们便随手扯下一个塑料袋装好。顾客根本无需开口索要,更不需付费。

  在北湖菜市场的一个蔬菜摊位前,李大妈挑选了几个青瓜。摊主过秤后,很自然地拿出一个塑料袋,把青瓜往里面一塞,递了过来。“现在不是禁止用这种塑料袋了吗?”记者上前询问。摊主扫了记者一眼,取笑道:“不用袋子装,顾客怎么拿菜回家?”

  随后,记者又走访了官塘菜市和淡村菜市,均发现免费塑料袋使用泛滥的现象。在官塘菜市里,卖猪肉的刘老板一语道破:“如果摊子上不提供塑料袋,顾客就不会买我的肉,那生意就肯定不好做!”

  刘老板表示,“限塑令”刚实行时,大多数摊主使用了一阵子合格塑料袋并有偿提供。但时隔不久,国家禁止使用的超薄袋又卷土重来。顾客不但不用花钱买袋子,而且想要几个都行,“因为顾客就是我们的上帝,大多数经营户只能顺着顾客,继续免费送塑料袋”。

  “限塑令”实行将近一年,无毋置疑,塑料袋生产和销售环节最能真实反映市场需求。南宁市鼎盛塑业有限公司蒋经理在接受媒体采访时表示,去年6月份“限塑令”执行后,许多塑料袋生产企业受到较大冲击,订单直线下滑,企业不得不尝试转型。不过,自去年10月份金融危机爆发以来,这一情况又逐渐扭转。

  蒋经理表示,由于美元贬值、石油价格下降,制造塑料袋的主要的组成原材料价格直线暴跌,塑料袋出厂价格也相应普遍下调,公司的订单又迅速回升。而食品零售商家和一些品牌专营店为减少成本,放弃了使用昂贵的纸质购物袋,重新使用彩印塑料袋包装。此外,一些农贸市场和边远地区由于“限塑”力度有限,也使得购物塑料袋的需求慢慢地回暖。

  在南宁交易场,一位批发食品塑料袋的商贩透露,“限塑”虽然使得农贸市场等地方对塑料袋的需求有所减少,但需求量还是很大,铤而走险者依然有利可图。目前地下批发商业市场,每大包塑料袋的利润从以前的3—5元上升到15—20元,“虽然利润比以前高,但如果被抓,我们会被罚得很重!”

  “这些情况我们也清楚,但市民环保意识不够是根本原因。”4月7日下午,南宁市工商局市场科王副科长在接受媒体采访时表示,“限塑”整治工作主要是针对有提携功能的塑料袋和盈利性的单位场所,所以在整治过程中存在监管盲点。有时候很难界定袋子是否有提携功能,或者使用塑料袋的单位是否以盈利为目的。

  王副科长说,目前超市的“限塑”状况普遍比农贸市场好。超市是管理较完善的市场开办方,管理者对“限塑”通常能给予重视;农贸市场和个体商店是由一个个经营户组成,数量多,分布范围广,而工商部门的人员编制有限,造成了监管和执法难。

  此外,国家规定塑料袋的厚度必须≥0.025mm。这一标准难以用肉眼判定,假如没有专业技术人员使用专用仪器测量,很难界定是否属于违规使用塑料袋。而对于怎么样处理收缴的超薄塑料袋,尚未得到有关司法解释,也使得处罚执行遭遇尴尬。

  记者从市工商局的一份统计资料上看到,自“限塑”整治执行以来,工商局共出动执法人员3640多人次,执法车980多台次,检查超市、商场、集贸市场1760多家、经营户36200多户,查处违规经营户363户,收缴不合格塑料袋145390个。根据相关法规,从去年6月1日“限塑令”施行起,向消费者无偿或变相无偿提供塑料购物袋者,将被处以5000—10000元的罚款。但在对违规经营户的查处中,工商部门很少进行罚款,主要是以批评教育为主。

  “有时候抓到经营户就只用几十个塑料袋,涉及金额不到1元钱,怎么罚?”王副科长说,依规定,如果查到违规使用塑料袋的经营户最少要罚几百元钱,但有时经营户做一天生意也只能赚几十元钱。很多时候执法人员都是“于心不忍”,只能进行批评教育。

  那么,怎么样才可以将“限塑”真正落到实处?“我们将继续引导市场销售绿色、环保、重复使用的购物袋,鼓励设立塑料袋经营摊位。”王副科长说,塑料袋经营摊位采取统一采购和销售的经营模式,可以轻松又有效地对商家的违反相关规定的行为进行监管。

  同时,工商部门将采取悬挂条幅、出动宣传车、发放宣传资料和举办讲座等方式加大宣传力度,树立市民节能减排、绿色消费的理念。并充分的发挥12315的申诉举报网络作用,对违反相关规定的行为采取教育与处罚相结合的办法,确保首府市场秩序良好。

  记者还了解到,南宁市将在4月15日前开展“限塑”专项整治工作,重点查处以下行为:塑料购物袋销售企业无合法的经营资格;提供、销售不符合国家有关标准的塑料购物袋;向非法设立的塑料购物袋生产厂商、批发商或进口商采购塑料购物袋;未在销售凭证上单独标明消费者购买塑料购物袋的数量、单价和款项;不标明价格或不按规定的内容方式标明价格销售塑料购物袋的行为。

  市工商局将联合相关执法部门,加大对农贸市场的检查力度,强化集贸市场开办方和经营者的责任,对商品零售场所违法违规销售和使用不合格塑料购物袋的行为,坚决查处和曝光。把监管工作纳入日常化、规范化管理之中,逐步构建塑料购物袋生产、销售、使用长效监督管理机制。


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