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霍邱县财政局2020年工作总结

时间: 2024-01-19 来源:服装袋
详细介绍

  按照县委十四届九次全会和县人大十七届四次会议总体部署,认真学习习新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,践行新发展理念,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,继续打好三大攻坚战,保障“121”平台建设,认真落实习考察安徽讲话精神和中央及省市县有关新型冠状病毒肺炎疫情防控若干政策举措,做好“六稳”工作,落实“六保”任务

  1、一般公共预算收支情况。1-11月完成财政收入28.14亿元,占年初预算94.8%,同比增收0.48亿元、增长1.8%。其中税务部门实现收入19.1亿元,占年初预算95.3%,同比减收0.1亿元、下降0.7%;财政部门实现财政收入9.04亿元,占年初预算93.8%,同比增收0.6亿元、增长7.4%。预计全年完成财政收入30亿元,增长3.1%。

  1-11月份实现一般公共预算支出83.78亿元,占年初预算133%,增长16.3%。预计全年实现一般公共预算支出93亿元,增长14%。

  2、政府性基金收支情况。1-11月份,我县完成政府性基金预算收入15.8亿元,其中土地出让金收入14.9亿元、占年初预算72.68%,实现专项债务转贷收入12.22亿元,上级补助收入0.4亿元,上年结余0.3亿元,合计28.72亿元。完成基金预算支出26.8亿元,其中:土地出让金支出9.06亿元、占年初预算59.6%,专项债务收入安排的支出12.22亿元,专项债券利息2.07亿元。

  3、国有资本经营预算支出完成情况。1-11月份实现国有资本经营预算收入2.2亿元,尚未实现支出。按照年初预算安排,将全部调入一般公共预算用于“三保”(合计应调5亿元,尚差2.8亿元)。

  1、强化精准调度,确保应收尽收。狠抓收入调度。坚持会商联席机制,明确任务基数与体制基数关系,树立任务底线思维,立足超收抓进度;坚持精准预测制度,每月11号申报当月收入任务和实际完成数,21号进行再确认,月底排出当月存在差距的具体原因,坚持“以旬保月、以季保年”的收入精准调度管理机制,确保财政收入序时、均衡入库。防控税费流失。严格落实项目备案制、票据审核制、联合办税制、信息共享制,严把施工许可关、合同签订关、税收征管关。强化部门乡镇协调,做到施工合同约定属地纳税、资金支付税票审核,严防税源流失。

  2、强化绩效评价,严格预算执行。强化财政资金绩效考评。通过政府购买服务的方式,对2017-2018年度新增政府债券完工项目和2019年度新增政府债券在建项目资金使用情况开展绩效评价,涉及部门10个,项目31个,资金规模26.3亿元。同时,对水利局和融媒体中心开展部门整体支出绩效评价。严格预算执行,坚持无预算不列支、有预算不超支,确需增支的,严格按规定程序办理,清理存量资金2.4亿元。对全县“三公”经费预算执行开展检查,“三公”经费支出1034万元,同比下降30.6%。

  3、强化扶贫资金绩效,持续推进问题整改。2020年,财政投入扶贫资金12.32亿元,与上年持平,其中:专项扶贫资金5.51亿元;整合其他涉农资金2.77亿元;清理存量资金0.29亿元;新增债券资金1.95亿元;其他资金1.8亿元。建立与扶贫局等项目资金主管部门会商制度;建立“负面清单”管理制度;持续推进扶贫资金绩效管理,压实部门主体责任,建立月中通报月底调度制度,加快项目实施进度,提高资金支付率。截至11月底,全面完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及2019年脱贫攻坚成效考核等发现的4个牵头整改问题,做到立行立改,并举一反三,建立长效机制。

  2020年5月20日霍邱县在省扶贫办、省财政厅对全省2019年度财政扶贫资金绩效评价通报中获得“优秀”等次。

  4、强化考评体系建设,推进国有资产管理改革。印发《霍邱县国有企业领导人员管理暂行办法》和《霍邱县县属投融资机构薪酬管理及业绩考核办法》(霍政办秘〔2020〕38号),开展县属投融资企业2019年度投融资企业负责人经营业绩考核审计及2016-2019年企业负责人任期经济责任审计,持续续开展县属投融资企业巡视整改工作,已收回不良资产14441.95万元。落实应对新冠肺炎疫情支持企业平稳健康发展有关政策措施,免收4户企业三个月房租6.97万元。扎实推进企业退休人员社会化管理,全县共移交国有退休人员2755人,涉及70家企业。其中:县属国有企业移交2153人,涉及9家主管部门共55家企业,市属企业移交3人,共2家企业;省属企业移交21人,共1家企业;央企移交578人,共12家企业。人事档案共移交2752人。

  建立向县人大常委会报告国有资产管理情况工作机制。完成2019年度国有资产综合报告。

  5、强化督查调度,推进民生工程实施。2020年继续实施33项民生工程,与2019年相比,新增3项,完善5项,调整和退出3项,继续实施25项。投入资金45.56亿元,较上年增加2.5亿元,增长4%。印发《霍邱县实施民生工程督查工作方案》,建立清单管理、序时推进、半月通报,随时调度等工作机制,压实部门主体职责,加快工程实施。强化督查调度,加强各成员单位之间协调配合,形成整体合力。强化宣传动员,营造民生工程实施良好氛围。

  印发《霍邱县人民政府办公室关于做好2020年蓄滞洪区运用补偿资金发放工作的通知》(霍政办秘[2010]91号),补偿蓄滞洪区6384.6万元(城东湖滞洪区转移人口924人77.3万元、临淮岗乡滞洪区24294人6307.3万元)。

  6、强化风险防控,提升金融服务水平。强化金融风险防控:印发《霍邱县打好防范化解重大金融风险攻坚战2020年工作方案》、《关于印发霍邱县“套路贷”违法犯罪行为专项整治实施方案的通知》、《守住钱袋子、护好幸福家集中宣传活动方案》、《关于做好春节期间防范非法集资及电信网络新型违法犯罪宣传工作的通知》、《关于开展全县涉非涉稳风险暨地方金融领域扫黑除恶专项斗争专项排查活动的通知》。通过开展“防范非法集资集中宣传月”;在车站,政务中心等人群集中的地方现场设点;两微一端等新媒体等多种方式,悬挂宣传横幅300多条,张贴公益广告50多张,“防范非法集资”宣传单页、印制宣传手提袋、扇子等宣传载体10000余份。清理霍邱县供销农资服务专业合作社网点5个,清退资金2000余万元。提升地方金融服务水平:一是持续增加信贷融资。全县银行业金融机构存款余额494.63亿元,较年初增加63.24亿元,余额同比增幅13.5%;各项贷款余额316.24亿元,较年初增加50.53亿元,余额同比增长21.6%,存款余额同比增幅位居全市第二。新增存贷比79.9%,位居全市第一。二是持续推进融资担保。协调兴业融资担保公司将疫情防控物资生产企业,以及疫情发生前3个月生产经营正常但受疫情影响暂遇困难的中小微企业和省专精特新及科创版挂牌中小企业发生的新增贷款,全部纳入“4321”新型政银担经营事物的规模。共办理政策性融资担保267笔,担保金额82462.6万元,其中“4321”新型政银担业务233笔,担保金额7.15亿元,完成年度目标任务119.2%(全年任务6亿元)。三是加强银企对接。印发《霍邱县全面有序复工复产暨“百行进万企”银企对接会方案》,促成10家银行业金融机构与116家企业签订意向贷款协议37140万元。四是“四送一服”见实效。牵头办理县四送一服办及“三包三抓”专项行动工作组交办的企业诉求130家,落实贷款需求7.5亿元。五是推动企业上市挂牌。共摸排推送至上市挂牌后备企业资源库3家;上报省股权交易中心后备企业19家,成功挂牌15家,完成年度目标任务100%。扎实推进金融扶贫。投入8000万元建立风险补偿机制,投放扶贫7653户3.1亿元,新增、展期和续贷7494户3.12亿元,扶贫小额信贷不良率低于1%。完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及2019年成效考核反馈意见涉及“金融扶贫方面”2个牵头问题整改。

  7、强化政策落实,持续推进财政改革。优化政府采购程序。深宣传贯彻《电子招投标办法》,扎实推进政府采购招投标业务全流程电子化进程,持续推进“徽采商城”网上采购,完成采购91场次,节约资金3576.2万元。推进PPP模式试点。实施城区四条和十四条市政道路工程等2个PPP项目,投入资金20.4亿元。推进高质量农业保险。财政配套354.37万元,投保种植业320万亩、森林保险2.16万亩、能繁母猪2.91万头、育肥猪14.8万头,赔付种植业76.2万亩、能繁母猪0.067万头、育肥猪报险0.88万头,赔付资金1130.4万元。强化财政监管。持续开展“小金库”专项治理和滥发津补贴专项检查,规范财政资金使用。推进政务公开。印发方案,加强部门预决算及“三公”经费信息公开,102个一级预算部门,除一个涉密部门外全部按时公开,不断的提高财政透明度。

  加强意识形态建设。印发《关于开展学习贯彻习考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神的工作方案》(财组〔2020〕15号)、《霍邱县财政局2020年意识形态工作规划》(财组〔2020〕12号)、《霍邱县财政局党组理论学习中心组2020年学习计划》,召开5次党组会议、11次党组理论学习中心组会议,局党组书记、局长王懿以“落实核心要义 抓好财政工作”为题暨宣讲习考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神讲党课,学习习在十九届中央纪委四次全会、中央统筹推进新型冠状病毒肺炎疫情防控和经济社会持续健康发展工作部署会、决战决胜脱贫攻坚座谈会等会议上的重要讲话精神,结合财政实际在做的工作,认真学习贯彻落实。加强组织建设。印发《霍邱县财政局机关党建责任清单》(财组〔2020〕8号)、《关于印发霍邱县财政局2020年落实党风廉政建设主体责任清单的通知》(财组〔2020〕10号)明确党委成员分别联系所在支部党建工作,印发《霍邱县财政局2020年主题党日活动计划》,确保局党建工作稳步推进。认真学习《干部任用条例》,严格履行职位审查备案程序,加强混岗整改落实。加强党风廉政建设。从严落实党风廉政建设“两个责任”,扎实开展深化“三个以案”警示教育活动,深入开展扫黑除恶专项斗争,完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题中的4个牵头整改问题。

  一是财政收入质量不高。1-11月完成财政收入28.14亿元,占年初预算94.8%,同比增收0.48亿元、增长1.8%。其中税务部门实现收入19.1亿元,占年初预算95.3%,同比减收0.1亿元、下降0.7%;财政部门实现财政收入9.04亿元,占年初预算93.8%,同比增收0.6亿元、增长7.4%。税收占比仅为67.87%。二是财政收支矛盾很突出。年初一般公共预算中,部门专项和民生工程等缺口31亿元,目前保“三保”、保平衡的压力很大。年初重点工程年初预算中,在土地出让收益、农投融资等全部到位情况下,缺口24.8亿元,重点工程资金保障困难。脱贫不脱政策、“双基”建设、民生工程、环境保护、养老保险制度等改革实施,财政支出刚性增长,收支矛盾很突出。三是债券资金支出进度较慢。新增债券项目实施和债券资金支付进度缓慢,2019年专项债资金支出进度为77%,2020年专项债支出进度为44%,均处于全市靠后位次。四是财政监管任旧存在薄弱环节,支出绩效要进一步提升等;五是金融风险防控压力较大。非法集资等非法金融活动时有发生,扶贫的逾期风险突出,地方法人金融机构经营风险较大。六是财政人员结构严重老化,队伍建设亟需加强。

  2021年财政工作总体思路是:以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央及省、市、县经济工作会议精神,践行新发展理念,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,做好“六保工作”,落实六保任务,优先保工资、保运转、保民生。继续打好三大攻坚战,加快建立规范透明、标准科学、约束有力的现代财政制度,为乡村振兴提供坚强的财力保障。

  1、以突出政治建设为统领,坚定不移抓好党的建设。突出政治建设。以习新时代中国特色社会主义思想和考察安徽重要讲话精神为统领,以“学习强国”为平台,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面落实意识形态工作责任制,持续推进扫黑除恶专项斗争,加强党内法规和财政法治建设。抓好基层党建工作。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚持和完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员活动日、团员活动日等制度。全方面推进基层党组织标准化建设,完善各类基层党组织“六有”标准。坚持全面从严治党。切实履行全面从严治党主体责任,真正把责任担起来,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。围绕责任落实、作风效能和权力制约三大重点,推进党风廉政建设与财政业务管理深层次地融合。通过完善全程纪实、流程管控、平台监控等措施,把廉政建设嵌入财政收支管理、国资国企管理、地方金融监督管理的所有的环节。强化干部队伍建设。着眼上下贯通、执行有力,有序推进机构改革,确保各项工作顺畅运行。坚持严管厚爱相结合,强化干部日常监督管理,完善和实施各项激励政策,树立正确用人导向,加快年轻干部培养,努力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。落实工作会商、财政帮联等制度,提升干部服务水平。强化做好国企党建工作。落实国企党支部建设提升行动实施意见,深入推动基层党组织标准化建设,健全组织体系,优化组织设置。做好国企党组织书记述职评议,强化国企党务干部培训,严格落实组织生活,提升国企党建工作实效。

  2、以增强保障能力为核心,不断的提高财政运行效率。强化收入调度,做好均衡入库。依法治税理财,多方开源增收,加大土地出让收入组织力度,努力增加地方可用财力,提升收入质量。培植财源体系。深化供给侧结构性改革,把支持培育转型发展新动能和加强财源税源建设相结合,推动传统产业转型升级,支持新兴起的产业做大做强,着力构建基础稳定、结构符合常理、效益良好的财源税源体系。优化支出结构。树立过紧日子的思想,坚持问题导向,强化工作举措,严格压缩一般性支出,强化政府性债券管理,加大对重点领域支持力度,提高资金配置效率,加强财政、债务风险防控工作。

  3、以巩固脱贫攻坚成果为要求,加强乡村振兴财力保障。保障扶贫开发投入。通过预算安排、清理财政存量、整合涉农资金、争取市以上财力支持等方式,多渠道增加乡村振兴投入。提升民生工程建设。围绕“七有”目标,足额安排县财政配套资金,加强资金监督管理,加快资金拨付进度,保障重点项目建设和工程后期管护。进一步精准协调推进、优化绩效评价、完善工作考评、加强宣传引导,确保高质量完成民生工程各项目标任务。

  4、以深化改革创新为动力,着力推进财政和国有资产管理。推进财政领域改革。落实支出政策审查、预算联网监督,自觉接受人大依法监督、政协民主监督及社会监督,促进预算编制更科学规范。推进财政授权支付。推进权责发生制政府综合财务报告制度、非税收入信息化等相关改革,建立“权责清晰、财力协调、区域均衡”的新一轮乡镇财政体制。深化国资国企改革。健全完善以管资本为主的国有资产管理体制,提高国有资本配置和运营效率。建立健全市场化经营机制,积极推动投融资企业法人主体加快转型。完善国有企业考核评价体系。全面落实国有资产管理报告制度。优化资源、统筹整合,推进经营性国有资产统一监管。

  五是以服务地方经济发展为中心,着力抓好金融风险防控。打好金融风险防控战。加大部门协调合作力度,持续开展非法集资风险排查和专项整治,严厉打击非法集资、“套路贷”。逐步扩大信贷投放,确保完成市、县下达的新增贷款预期目标。推动县域内企业上市挂牌,增强对拟上市挂牌企业的融资增信、项目申报等政策优惠力度,推进“四送一服”双千工程银企对接,推动银企对接活动常态化、高效化。着力打击非法金融活动,及时处置非法集资案件,防范和处置重大风险隐患;加强“7+4”类机构监管,督促融资担保、小贷公司加强内控建设,依法合规发展。推动地方法人金融机构不良资产风险化解,压实地方法人金融机构风险化解主体责任,加大不良贷款处置力度。完善扶贫小额信贷政策,提升服务效率


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